各區（市）縣教育行政部門、發改局、經信局、民政局、財政局、人社局、農業農村局、文廣旅局、團委、婦聯，市屬高校：
《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的若干措施》已經市委全面深化改革委員會第11次會議審議通過，現印發你們，請結合實際認真貫徹實施。
成都市教育局 成都市發展和改革委員會 成都市經濟和信息化局
成都市民政局 成都市財政局 成都市人力資源和社會保障局
成都市農業農村局 成都市文化廣電旅游局 共青團成都市委
成都市婦女聯合會
2021年9月30日
成都市民政局 成都市財政局 成都市人力資源和社會保障局
成都市農業農村局 成都市文化廣電旅游局 共青團成都市委
成都市婦女聯合會
2021年9月30日
關于全面加強新時代
大中小學勞動教育的若干措施
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《教育部關于印發〈大中小學勞動教育指導綱要（試行）〉的通知》《四川省教育廳等10部門關于印發〈全面加強新時代大中小學勞動教育實施方案〉的通知》精神，形成大中小學勞動教育一體化育人格局，服務和支撐成都市高質量教育體系建設，制定如下措施。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，牢牢把握育人導向，遵循教育規律，體現時代特征，堅持因地制宜，強化綜合實施。緊密結合踐行新發展理念的公園城市示范區建設和學生生活實際，弘揚奮斗才能樂享生活的精神，讓勞動創造美好生活成為學生的價值追求，加快培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為城市建設提供人才支撐。
二、工作目標
以全國勞動教育實驗區建設為抓手，著力在勞動教育課程建設、實踐基地建設、教師隊伍建設以及評價等方面先行先試，構建五育融合、學段貫通、市縣校聯動、家校社協同、高效保障的工作格局，全面提升學生勞動素養，形成全方位支持、全課程融入、全社會參與、全過程評價的勞動教育生態圈。力爭到2025年，形成100門精品課程，認定100個勞動教育綜合實踐基地，培育100所特色學校，培養1000名優秀導師。
三、主要任務
（一）整體設計大中小學勞動教育一體化
注重通適性與差異性、規范性與靈活性的辯證統一，結合學生身心發展特點，堅持安全適度，制定《成都市大中小學一體化勞動項目清單》，推動各學段勞動教育良性銜接。讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。
小學要注重勞動習慣養成。做好幼小銜接，在幼兒園勞動意識啟蒙的基礎上，低年級要讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，懂得人人都要勞動。中高年級要讓學生主動分擔家務，養成勞動習慣，適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會勞動光榮。
初中要注重勞動品質和職業意識培養。加強家政學習，開展社區服務，適當參加生產勞動，參加職業體驗教育，培養職業興趣，讓學生養成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質。
普通高中要注重勞動自立意識和主動服務情懷培養。圍繞豐富職業體驗，組織學生開展志愿服務和公益勞動，參加生產勞動與創新實踐，熟練掌握一定的勞動本領，增強生涯規劃的意識和能力，理解勞動創造價值，接受鍛煉、磨煉意志。
職業院校要注重培育工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。深化校企合作、產教融合，讓學生參與專業實習實訓、技能競賽等活動，積極投身工藝升級、技術革新、發明創造等，立志成為“成都造”高素質技術技能型人才。（責任單位：市教育局、市人社局）
普通高等學校要注重培育公共服務意識和主動作為的奉獻精神。圍繞創新創業，結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐、勤工助學等，重視新知識、新技術、新工藝、新方法應用，創造性解決實際問題，使學生樹立正確的擇業觀，培育良好的職業道德，具有扎根基層、成才報國的遠大志向。（責任單位：市教育局、市人社局）
（二）合理構建勞動教育課程體系
1.確定“課內+課外”課時。中小學勞動教育必修課每周不少于1課時，課外校外勞動時間小學1至2年級每周不少于2小時、其他年級每周不少于3小時。職業院校結合實習實訓開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高校將勞動教育納入專業人才培養方案和共青團“第二課堂成績單”，明確主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。（責任單位：市教育局、市人社局、團市委）
2.優化勞動教育課程資源。探索五育融合路徑，推動勞動教育與其他學科、專業課程的融合滲透，創設多維度勞動教育場景，發揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。鼓勵學校開展“勞動+文化”“勞動+生態”“勞動+志愿服務”等融合教育，形成“一校一清單，一校一特色”。遴選和征集勞動教育實踐中的典型案例和鮮活經驗，形成分學段、分專題的勞動教育課程資源包，持續建設數字化勞動教育資源庫。（責任單位：市教育局）
（三）拓展校內外勞動實踐場所
3.建好校內勞動實踐場所。將勞動場所納入學校建設規劃，研制勞動實踐教室（場所）配備指南，賦予空間多重屬性，探索一室多用，推動每所中小學校建好配齊勞動實踐教室，每所職業院校和普通高校要建立相對穩定的勞動實踐基地。（責任單位：市教育局、市發改委、市人社局、市規劃和自然資源局、市住建局）
4.建好校外勞動實踐基地。統籌規劃配置勞動教育資源，每個區（市）縣至少建設1個勞動教育綜合實踐基地，鼓勵有條件的區（市）縣和學校建立特色實踐基地。建立健全開放共享機制，將青少年宮、青少年活動中心納入校外勞動實踐基地建設，鼓勵區（市）縣通過普職聯辦、城鄉聯辦、校社聯辦等方式多渠道建設勞動教育實踐基地。（責任單位：市教育局、市人社局、市規劃和自然資源局、市農業農村局、市公園城市局、市文廣旅局）
（四）提升勞動師資隊伍專業水平
5.建強專兼職隊伍。建設高校勞動教育研究人員、區（市）縣專兼職教研員、學校專兼職教師、校外特聘教師4支勞動教育人才隊伍。鼓勵有條件的學校至少配備1名勞動教育專職教師，形成以專職教師為主導，兼職教師相結合的課程實施隊伍。（責任單位：市教育局、市人社局）
6.提升專業化水平。支持成都大學、成都農業科技職業學院等市屬高校開設勞動教育相關專業，培養勞動教育專業化師資。通過國培、省培、市級骨干教師培訓、全員培訓等多種方式，提高教師的專業化水平。用3-5年時間至少建立10個勞動教育市級名師工作室，培養一批市級學科帶頭人。（責任單位：市教育局、市人社局）
7.建立激勵制度。將勞動教育課教師納入教師職稱評審范圍，建立健全工作考核體系，分類完善評價標準。保障勞動教育課教師在績效考核、職稱評審、評優評先、專業發展等方面的待遇。將勞動教育成果納入市教學成果獎申報評審。（責任單位：市教育局、市人社局）
（五）健全勞動教育評價制度
8.實施綜合評價。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。探索“勞動教育+人工智能”，建立學生勞動檔案，跟蹤記錄學生勞動教育的全過程，開展寫實記錄和增值性評價，形成學生勞動教育“數字畫像”。組織實施學生勞動技能大賽，通過頒發“勞動獎章”、評選“勞動能手”等方式營造崇尚勞動、尊重勞動的良好氛圍。（責任單位：市教育局）
9.注重結果運用。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。（責任單位：市教育局、團市委）
（六）構建勞動教育共同體
10.強化家庭責任。在家庭教育指導中強化家長對勞動教育的重視，引導家長當好勞動教育的“第一任教師”。鼓勵孩子每年學會1-2項生活技能，主動承擔家務勞動。（責任單位：市教育局、市婦聯）
11.落實學校主責。學校要系統規劃學校勞動教育，制定勞動教育總體實施方案。明確實施機構和人員，嚴格執行勞動教育課程安排，不得擠占、挪用勞動實踐時間。將勞動習慣、勞動品質養成教育融入校園文化建設。開展勞動教育主題活動，舉辦勞動技能比賽和勞動成果展示。分學段編制家庭勞動指導手冊，給學生布置一定的家庭勞動作業。（責任單位：市教育局、市人社局）
12.形成社會合力。發揮社會力量支持勞動教育，為學生參加力所能及的生產勞動和服務性勞動提供條件。教育部門要明確負責勞動教育的職能部門，加強行政和科研人員配備。農業農村、國資管理、經濟信息化、文化旅游、體育等部門要推動所屬企事業單位提供勞動實踐場所和服務。婦聯等單位要指導和推動家庭開展好勞動教育。精神文明、民政、工會、共青團等部門和單位以及各類社會組織要支持學生開展志愿服務、公益勞動，參與社區治理。其他有關部門和單位要結合自身職能，為勞動教育提供支撐保障。（責任單位：市教育局、市文明辦、市委社治委、市經信局、市民政局、市人社局、市規劃和自然資源局、市農業農村局、市公園城市局、市文廣旅局、市國資委、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協）
四、保障機制
（一）加強組織領導。建立市委教育工作領導小組定期研究勞動教育工作機制。各級各部門要加強統籌領導，明確工作職責，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題。各區（市）縣、各市屬高校要把勞動教育擺上重要議程，學校要切實承擔勞動教育主體責任，加強對本校勞動教育的組織實施。（責任單位：市教育局、市發改委、市經信局、市民政局、市財政局、市人社局、市農業農村局、市公園城市局、市文廣旅局、團市委、市婦聯）
（二）保障經費投入。統籌中央、省級補助資金以及自有經費，建立政府、學校、社會等共同承擔的多元化經費籌措和分擔機制，支持校內勞動實踐場所和校外勞動實踐基地建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校可按規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。支持和鼓勵采用政府購買服務等方式，吸引社會力量提供勞動教育專業服務。（責任單位：市教育局、市財政局）
（三）強化安全防控。完善教育與管理并重的安全保障體系。學校組織開展校外勞動教育活動要有“三案兩書一險”，即制定活動方案、風險防控預案，向主管部門備案，與家長、企業分別簽訂安全協議書，學校舉辦者按規定購買校方責任險。鼓勵購買勞動教育相關保險。（責任單位：市教育局、市公安局、市交通運輸局、市衛健委、市應急局）
（四）加強督導評估。把勞動教育納入教育督導體系，對縣級人民政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況進行督導，對學校勞動教育開課率、勞動實踐組織、教學指導、保障措施等情況進行督導。開展勞動教育質量監測，強化反饋和指導。（責任單位：市教育局）
（五）加強宣傳引導。立足家庭勞動教育日常化、學校勞動教育規范化、社會勞動教育多樣化，開展形式多樣的宣傳報道，大力推介“成都工匠”“蓉城勞模”等弘揚勞動精神的典型經驗和先進事跡。通過舉辦和承辦全國性重大勞動教育論壇、學術會議等方式，打造勞動教育成都品牌。推動勞動教育試點區域、試點學校建設，建立動態跟蹤調整機制，促進試點向示范轉化。（責任單位：市教育局、市委宣傳部）
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，牢牢把握育人導向，遵循教育規律，體現時代特征，堅持因地制宜，強化綜合實施。緊密結合踐行新發展理念的公園城市示范區建設和學生生活實際，弘揚奮斗才能樂享生活的精神，讓勞動創造美好生活成為學生的價值追求，加快培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為城市建設提供人才支撐。
二、工作目標
以全國勞動教育實驗區建設為抓手，著力在勞動教育課程建設、實踐基地建設、教師隊伍建設以及評價等方面先行先試，構建五育融合、學段貫通、市縣校聯動、家校社協同、高效保障的工作格局，全面提升學生勞動素養，形成全方位支持、全課程融入、全社會參與、全過程評價的勞動教育生態圈。力爭到2025年，形成100門精品課程，認定100個勞動教育綜合實踐基地，培育100所特色學校，培養1000名優秀導師。
三、主要任務
（一）整體設計大中小學勞動教育一體化
注重通適性與差異性、規范性與靈活性的辯證統一，結合學生身心發展特點，堅持安全適度，制定《成都市大中小學一體化勞動項目清單》，推動各學段勞動教育良性銜接。讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。
小學要注重勞動習慣養成。做好幼小銜接，在幼兒園勞動意識啟蒙的基礎上，低年級要讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，懂得人人都要勞動。中高年級要讓學生主動分擔家務，養成勞動習慣，適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會勞動光榮。
初中要注重勞動品質和職業意識培養。加強家政學習，開展社區服務，適當參加生產勞動，參加職業體驗教育，培養職業興趣，讓學生養成認真負責、吃苦耐勞的勞動品質。
普通高中要注重勞動自立意識和主動服務情懷培養。圍繞豐富職業體驗，組織學生開展志愿服務和公益勞動，參加生產勞動與創新實踐，熟練掌握一定的勞動本領，增強生涯規劃的意識和能力，理解勞動創造價值，接受鍛煉、磨煉意志。
職業院校要注重培育工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。深化校企合作、產教融合，讓學生參與專業實習實訓、技能競賽等活動，積極投身工藝升級、技術革新、發明創造等，立志成為“成都造”高素質技術技能型人才。（責任單位：市教育局、市人社局）
普通高等學校要注重培育公共服務意識和主動作為的奉獻精神。圍繞創新創業，結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐、勤工助學等，重視新知識、新技術、新工藝、新方法應用，創造性解決實際問題，使學生樹立正確的擇業觀，培育良好的職業道德，具有扎根基層、成才報國的遠大志向。（責任單位：市教育局、市人社局）
（二）合理構建勞動教育課程體系
1.確定“課內+課外”課時。中小學勞動教育必修課每周不少于1課時，課外校外勞動時間小學1至2年級每周不少于2小時、其他年級每周不少于3小時。職業院校結合實習實訓開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學時。普通高校將勞動教育納入專業人才培養方案和共青團“第二課堂成績單”，明確主要依托課程，其中本科階段不少于32學時。大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。（責任單位：市教育局、市人社局、團市委）
2.優化勞動教育課程資源。探索五育融合路徑，推動勞動教育與其他學科、專業課程的融合滲透，創設多維度勞動教育場景，發揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。鼓勵學校開展“勞動+文化”“勞動+生態”“勞動+志愿服務”等融合教育，形成“一校一清單，一校一特色”。遴選和征集勞動教育實踐中的典型案例和鮮活經驗，形成分學段、分專題的勞動教育課程資源包，持續建設數字化勞動教育資源庫。（責任單位：市教育局）
（三）拓展校內外勞動實踐場所
3.建好校內勞動實踐場所。將勞動場所納入學校建設規劃，研制勞動實踐教室（場所）配備指南，賦予空間多重屬性，探索一室多用，推動每所中小學校建好配齊勞動實踐教室，每所職業院校和普通高校要建立相對穩定的勞動實踐基地。（責任單位：市教育局、市發改委、市人社局、市規劃和自然資源局、市住建局）
4.建好校外勞動實踐基地。統籌規劃配置勞動教育資源，每個區（市）縣至少建設1個勞動教育綜合實踐基地，鼓勵有條件的區（市）縣和學校建立特色實踐基地。建立健全開放共享機制，將青少年宮、青少年活動中心納入校外勞動實踐基地建設，鼓勵區（市）縣通過普職聯辦、城鄉聯辦、校社聯辦等方式多渠道建設勞動教育實踐基地。（責任單位：市教育局、市人社局、市規劃和自然資源局、市農業農村局、市公園城市局、市文廣旅局）
（四）提升勞動師資隊伍專業水平
5.建強專兼職隊伍。建設高校勞動教育研究人員、區（市）縣專兼職教研員、學校專兼職教師、校外特聘教師4支勞動教育人才隊伍。鼓勵有條件的學校至少配備1名勞動教育專職教師，形成以專職教師為主導，兼職教師相結合的課程實施隊伍。（責任單位：市教育局、市人社局）
6.提升專業化水平。支持成都大學、成都農業科技職業學院等市屬高校開設勞動教育相關專業，培養勞動教育專業化師資。通過國培、省培、市級骨干教師培訓、全員培訓等多種方式，提高教師的專業化水平。用3-5年時間至少建立10個勞動教育市級名師工作室，培養一批市級學科帶頭人。（責任單位：市教育局、市人社局）
7.建立激勵制度。將勞動教育課教師納入教師職稱評審范圍，建立健全工作考核體系，分類完善評價標準。保障勞動教育課教師在績效考核、職稱評審、評優評先、專業發展等方面的待遇。將勞動教育成果納入市教學成果獎申報評審。（責任單位：市教育局、市人社局）
（五）健全勞動教育評價制度
8.實施綜合評價。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系。探索“勞動教育+人工智能”，建立學生勞動檔案，跟蹤記錄學生勞動教育的全過程，開展寫實記錄和增值性評價，形成學生勞動教育“數字畫像”。組織實施學生勞動技能大賽，通過頒發“勞動獎章”、評選“勞動能手”等方式營造崇尚勞動、尊重勞動的良好氛圍。（責任單位：市教育局）
9.注重結果運用。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。（責任單位：市教育局、團市委）
（六）構建勞動教育共同體
10.強化家庭責任。在家庭教育指導中強化家長對勞動教育的重視，引導家長當好勞動教育的“第一任教師”。鼓勵孩子每年學會1-2項生活技能，主動承擔家務勞動。（責任單位：市教育局、市婦聯）
11.落實學校主責。學校要系統規劃學校勞動教育，制定勞動教育總體實施方案。明確實施機構和人員，嚴格執行勞動教育課程安排，不得擠占、挪用勞動實踐時間。將勞動習慣、勞動品質養成教育融入校園文化建設。開展勞動教育主題活動，舉辦勞動技能比賽和勞動成果展示。分學段編制家庭勞動指導手冊，給學生布置一定的家庭勞動作業。（責任單位：市教育局、市人社局）
12.形成社會合力。發揮社會力量支持勞動教育，為學生參加力所能及的生產勞動和服務性勞動提供條件。教育部門要明確負責勞動教育的職能部門，加強行政和科研人員配備。農業農村、國資管理、經濟信息化、文化旅游、體育等部門要推動所屬企事業單位提供勞動實踐場所和服務。婦聯等單位要指導和推動家庭開展好勞動教育。精神文明、民政、工會、共青團等部門和單位以及各類社會組織要支持學生開展志愿服務、公益勞動，參與社區治理。其他有關部門和單位要結合自身職能，為勞動教育提供支撐保障。（責任單位：市教育局、市文明辦、市委社治委、市經信局、市民政局、市人社局、市規劃和自然資源局、市農業農村局、市公園城市局、市文廣旅局、市國資委、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協）
四、保障機制
（一）加強組織領導。建立市委教育工作領導小組定期研究勞動教育工作機制。各級各部門要加強統籌領導，明確工作職責，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題。各區（市）縣、各市屬高校要把勞動教育擺上重要議程，學校要切實承擔勞動教育主體責任，加強對本校勞動教育的組織實施。（責任單位：市教育局、市發改委、市經信局、市民政局、市財政局、市人社局、市農業農村局、市公園城市局、市文廣旅局、團市委、市婦聯）
（二）保障經費投入。統籌中央、省級補助資金以及自有經費，建立政府、學校、社會等共同承擔的多元化經費籌措和分擔機制，支持校內勞動實踐場所和校外勞動實踐基地建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校可按規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。支持和鼓勵采用政府購買服務等方式，吸引社會力量提供勞動教育專業服務。（責任單位：市教育局、市財政局）
（三）強化安全防控。完善教育與管理并重的安全保障體系。學校組織開展校外勞動教育活動要有“三案兩書一險”，即制定活動方案、風險防控預案，向主管部門備案，與家長、企業分別簽訂安全協議書，學校舉辦者按規定購買校方責任險。鼓勵購買勞動教育相關保險。（責任單位：市教育局、市公安局、市交通運輸局、市衛健委、市應急局）
（四）加強督導評估。把勞動教育納入教育督導體系，對縣級人民政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況進行督導，對學校勞動教育開課率、勞動實踐組織、教學指導、保障措施等情況進行督導。開展勞動教育質量監測，強化反饋和指導。（責任單位：市教育局）
（五）加強宣傳引導。立足家庭勞動教育日常化、學校勞動教育規范化、社會勞動教育多樣化，開展形式多樣的宣傳報道，大力推介“成都工匠”“蓉城勞模”等弘揚勞動精神的典型經驗和先進事跡。通過舉辦和承辦全國性重大勞動教育論壇、學術會議等方式，打造勞動教育成都品牌。推動勞動教育試點區域、試點學校建設，建立動態跟蹤調整機制，促進試點向示范轉化。（責任單位：市教育局、市委宣傳部）
