為貫徹落實各級黨委政府關于加強食品安全工作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴”要求，強化地方政府屬地管理責任，公正客觀評價各地食品安全工作情況，參照《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》，結合我市實際，市食品安全辦牽頭組織起草了《衡水市食品安全工作評議考核實施辦法》。

一、起草背景

2023年3月7日，國務院辦公廳印發了新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》，這是對各省（區、市）人民政府和新疆生產建設兵團食品安全工作開展評議考核的重要制度性文件，對貫徹黨中央、國務院關于加強食品安全工作的決策部署，強化地方政府食品安全屬地管理責任，提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要作用。4月12日，河北省人民政府辦公廳印發了《河北省食品安全工作評議考核辦法》，對全省食品安全評議考核工作進行了規范，明確各地可結合各自實際情況，參照制定本地區食品安全工作評議考核實施辦法。按照市政府領導指示批示精神，市食品安全辦根據《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈地方黨政領導干部食品安全責任制規定〉的通知》《國務院辦公廳關于印發食品安全工作評議考核辦法的通知》等法律法規和文件規定，參照《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》，結合我市實際，牽頭起草了《衡水市食品安全工作評議考核實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、起草過程

支斌副市長高度重視，要求立即啟動我市食品安全工作評議考核實施辦法制定工作。市食品安全辦根據市領導批示要求，在充分閱研國務院辦公廳《食品安全工作評議考核辦法》《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》文件精神的基礎上，結合我市工作實際，起草了《辦法》初稿，廣泛征求各縣市區政府（管委會）及食藥安辦、市政府食藥安委各成員單位意見。期間，支斌副市長專門聽取匯報，并提出明確要求。市食品安全辦按照領導要求進一步修改完善，形成了《辦法》（送審稿）。

三、主要內容

《辦法》共6章17條，分別是總則、考核內容、考核程序、考核評分、結果運用和附則。

與《河北省食品安全工作評議考核實施辦法》不同主要有3處，分別是：

1. 省《辦法》第七條（四）年終評審中規定“各市政府和雄安新區管委會按照考核方案及其細則，在全省食品安全工作評議考核管理系統中提交相應佐證材料”，市《辦法》調整為“各縣市區政府按照考核方案及其細則，在規定時間內向市政府食藥安辦提交相應佐證材料。”

2. 省《辦法》第八條規定考核等級為D級的情形（三）“各縣市區政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的”，市《辦法》調整為“各縣市區政府或其相關部門未嚴格履行食品安全責任，隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的”。

3.市《辦法》第十四條比省辦法第十四條規定的情形增加了“各縣市區政府考核連續3年排名末位的（排名后三名）的，按照《衡水市食品藥品安全工作責任約談辦法（暫行）》由市政府食藥安委或授權市政府食藥安辦進行責任約談。”

《辦法》主要內容包括：

一是明確考核基本原則。考核工作遵循客觀公正、突出重點、注重實效、獎懲分明的原則，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出量化評價，注重工作結果，強化責任落實。

二是明確考核基本內容。考核對象為各縣市區人民政府，衡水高新區管委會、濱湖新區管委會，考核內容主要包括食品安全基礎工作推進、年度重點工作落實、食品安全狀況等，同時設置即時性工作評價、加減分項及雙倍加減分項。考核采取評分法，基準分為100分，加分項分值不超過5分，考核結果分A、B、C、D四個等級。

三是明確考核基本程序。考核按日常考核、年中督導、食品安全狀況評價、年終評審、綜合評議、結果通報6個環節步驟組織開展。

四是明確考核結果運用。考核結果作為各縣市區政府領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容，作為干部獎懲和使用、調整的重要參考。評議考核中發現需要問責的問題線索移交紀檢監察機關。