川市監函〔2024〕351號

    陳冠夫委員：

您提出的《關于加強預制菜進校園監管的建議》（第0732號提案）收悉。

首先，感謝您長期以來對校園食品安全工作的關心和支持。保障校園食品安全一直是食品安全監管的重中之重，而預制菜是近年來發展迅猛的新興產業，對農產品深加工、消費升級、創業就業具有促進作用。您提出的提案，選題方向和建議措施緊貼發展所需、民生所盼，具有很強的針對性和參考借鑒價值。收到后，我局高度重視，會同有關部門認真研究、積極采納，結合職能職責和工作實際，推動各項監管措施落地落實。現就有關情況答復如下。

一、關于“預制菜進校園”情況

去年有關“預制菜進校園”的輿情發生后，我局迅速對接教育廳，緊密關注并協同研究措施。2023年9月22日，教育部有關司局負責人在接受采訪時明確：鑒于當前預制菜還沒有統一的標準體系、認證體系、追溯體系等有效監管機制，對“預制菜進校園”應持十分審慎態度，不宜推廣進校園。我省教育廳隨即印發《關于進一步做好學校食品安全管理工作的通知》，對“預制菜不宜推廣進校園”提出明確要求。全省市場監管系統積極配合教育部門，督促各類學校認真執行有關規定，在對學校食品安全開展的各類監督檢查中，把是否使用預制菜作為檢查重點之一，對發現違反規定的行為，堅決督促整改到位。

二、關于預制菜監管工作情況

2024年3月，市場監管總局等6部門聯合印發《關于加強預制菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》，對統籌預制菜安全和發展作出了明確部署，我們結合實際正積極采取措施抓好落實。在標準體系方面，會同經濟和信息化廳發布《預制川菜分類與術語》《預制川菜規范與編制指南》等團體標準，有序推進《預制川菜生產通用規范》地方標準制定。在嚴格監管方面，督促生產企業嚴格原輔料、生產過程和出廠環節管控，特別是嚴格食品添加劑使用管理，嚴禁使用防腐劑。督促餐飲企業嚴把采購、貯存、加工關，確保使用環節安全。結合監管實際，制定《四川省預制菜食品安全監督管理辦法》，并配套形成生產許可指引和生產許可審查方案等文件，擬于近期正式印發實施。在促進發展方面，配合經濟和信息化廳等部門落實好《支持預制菜產業高質量發展的若干措施》，加快推動預制菜省級制造業創新中心建設，打造一批預制菜四川特色品牌，為產業發展提供有力支撐。

三、關于我省校園食品安全監管工作情況

我們始終堅持把校園食品安全作為首要任務，多管齊下落實舉措、嚴控風險。在落實主體責任方面，督促全省學校共配備食品安全總監1.26萬名、食品安全員2.39萬名，嚴格執行食品安全“日管控、周排查、月調度”制度。在監管執法方面，開展多輪次專項行動，建立“學校自查+監督檢查+交叉互查+體系檢查+專項督導”的立體排查機制，實現學校食堂全覆蓋。對發現的問題督促整改到位，對違法違規行為依法查處，有關線索及時移送教育部門和紀檢監察機關。在長效機制建設方面，今年以來先后制定出臺《高等學校學生食堂建設和管理服務規范》《校園食品安全重點風險清單》《學校食堂有害生物防治工作指引》《學校食堂復用餐飲具清洗消毒指引》《學校食堂環境衛生管理指引》《高職院校食品安全投訴調解工作機制》等多項制度機制，進一步推動校園食品安全各方責任落實到位。在提升能力水平方面，利用暑假窗口期，推動4933個中小學校食堂共投入2.78億元提升硬件設施水平，配備三防、清洗消毒等設施設備4.8萬個（套）。在推動社會共治方面，通過“開學第一課”“食品安全進校園”等多種方式加強教育宣傳，提升師生食品安全意識。全省學校食堂均實現“明廚亮灶”，其中95.4%實現“互聯網+明廚亮灶”。推動1.97萬所學校食堂參保食品安全責任險，覆蓋率達到91.3%。

下一步，我局將持續抓好本次重點提案的辦理工作，進一步用好您提出的意見建議，大力推進“預制菜”標準體系建設，切實加強“預制菜”監管，牢牢守住食品安全底線。同時，壓緊壓實各方責任，強化校園食品安全管理，不斷提升全省校園食品安全風險防控治理水平，堅決守護好廣大師生“舌尖上的安全”。

最后，再次感謝您對我省校園食品安全工作的關心和支持。

四川省市場監督管理局

2024年10月14日